区域协调发展“齐鲁篇”,当有济南关键一笔
很多后来被写进历史的宏大叙事,往往难以在开篇起笔时让人鲜明感知到其重要意义和深远影响。
就好比,我们无法在1946年占地170平方米、重达30吨的第一台通用计算机诞生时想到,电脑和信息技术会如此深刻地改变数十亿人的生活方式,也无法在多年前买票进电影院看《哪吒之魔童降世》时,预知这部电影将成为“国漫崛起”的新开端。
但这件事略有不同——
日前,《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案(2025—2027年)》正式印发。篇幅不算长、字数不算多,热度却极高。此文一出,报道、转发、讨论、关注者众。
事实证明,大众的发展直觉是最敏锐的。这份行动方案既表达了山东主动而为积极融入、助推区域协调发展的态度和决心,也通过指向精准的“六个协同”、21项重点任务以及一系列工作举措,清晰架构出映射区域协调发展广阔未来的“齐鲁篇章”。
让人更感兴奋的是,在山东深度对接京津冀和长三角的“大棋局”中,济南成为肩负厚望且迎来重大机遇的关键“执棋者”。
厚望已寄
从区域发展的维度分析,山东北接京津冀,南连长三角,东承东北亚经济圈,西接新亚欧大陆桥和中原城市群,在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,山东的战略地位之重、撬动力之强不言而喻。
而推动区域协调发展,就是这样的国家大局——
党的二十大报告中指出,要深入实施区域协调发展战略等“四大战略”,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。党的二十届三中全会则提出,要完善实施区域协调发展战略机制,推动京津冀、长三角等地区更好发挥高质量发展动力源作用。
国家频频“点名”之下,区域协调发展战略的分量愈发深重。
山东,则在这一大局中被寄予厚望——
去年5月,习近平总书记在山东视察时强调,山东要深度对接区域协调发展战略,努力成为北方地区经济重要增长极。
厚望所在、重任在肩。山东省委、省政府深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,提出了深入落实区域协调发展战略、深度对接京津冀和长三角等区域重大战略的要求。省发改委加强和国家发改委的对接沟通,赴京津冀、长三角地区实地调研,到省内部分市开展座谈交流,学习有关研究机构、专家学者研究成果,会同省有关部门提出了对接的重点方向和内容,推出了《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案(2025—2027年)》,这项重要工作的“行动指南”就此出炉。
行动有力
长期以来,京津冀、长三角和山东半岛城市群在中国经济社会发展进程中扮演着举足轻重的角色。
从最直观的数据看,长三角“三省一市”的经济总量超33万亿,京津冀区域经济总量达11.5万亿,再算上GDP已非常接近10万亿的山东半岛城市群,这三大区域的经济总量已超全国四成。
即使国际经济格局风云动荡、全球化进程复杂多变,巨大的经济体量、强劲的发展活力、不断涌现的创新成果、潜力无限的消费市场、坚实的工业根基等利好因素,都让京津冀、长三角、山东半岛城市群有了更多“再上层楼”加快高质量发展的底气。
特别是在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的大背景下,中国东部和北方地区的重要发展区域和城市群需要进一步做好协同互动的大文章,“串星成链”,为中国经济巨轮提供一个能更好迎风破浪、高歌而进的强引擎。
从这个维度思考,就不难理解在区域协调发展战略深入实施的进程中,山东深度对接京津冀和长三角的重要意义。
一支竹蒿难渡汪洋海,众人划桨总能开动大帆船。区域协调、互补并进,便能同舟共济使海让路,号子一喊让浪靠边。协同,自然成为行动方案中当仁不让的关键词。
协同培育发展新质生产力、协同建设现代化产业体系、协同提升基础设施联通水平、协同促进高水平对外开放、协同推进全面绿色转型发展、协同提供高品质公共服务……这“六个协同”是山东深度对接京津冀和长三角方法和方向上的精准考量,也是符合区域所长、满足发展所需、匹配未来所向的关键元素。
对认准了的事,山东一向行动迅疾且坚定。积极参与京津冀、长三角产业分工协作,深度对接制造业重点产业链群,谋划落地一批补链强链重点项目;加快京雄商高铁、京沪高铁二通道等项目建设,推进一批联通京津冀、长三角的高速铁路、高速公路项目研究论证纳规建设,为京沪磁悬浮高速铁路(山东段)预留廊道空间,加快建设承南接北大通道……一系列有力举措的推出,让这场深度对接更为务实、也更引人期冀。
济南良机
在这一行动方案中,“全省域都是主角、没有旁观者”的思路贯穿始终。而作为省会城市、山东半岛城市群的核心城市、济南都市圈的龙头城市,省会济南在这一行动中被寄予了更多期待、肩负着更多重任,也迎来诸多发展良机。
在高能级科创平台建设方面,这一行动方案中明确提出,将高标准建设中科院济南科创城、国科研究院,推进空天信息大学建设,加快推进合肥国家实验室济南基地建设;在打造数字经济发展高地方面,提出将支持济南、青岛、烟台等市打造未来产业先导区;在完善综合立体交通网络方面,提出将拓展济南、青岛机场国际航空运输网络;在共同参与“一带一路”建设方面,提出将“发挥济南国际陆港、上合经贸产业园等载体平台集聚作用,加快‘一带一路’枢纽城市供应链产业园、上合枢纽港等重点项目建设”,并且“全力支持济南、青岛申建国家中欧班列集结中心,加密开行线路和频次,扩大‘铁路快速通关’模式应用,加快打造上合通道、过境通道、沿黄陆海大通道”。类似遍布“济南元素”的举措还有很多,无论是从省会担当还是从自身发展需求的维度来看,在行动方案里成为“高频词”的济南,也应当成为山东深度对接京津冀和长三角的新高地,在这个磅礴的协同发展进程中写下关键一笔。虽路远任重,但未来空间无限。砺行勤耕,且看济南。